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萬寧市政府市長周高明(左)與農行海南省分行副行長王起鴻(右)簽約(南海網記者高鵬攝)
南海網萬寧7月20日消息(南海網記者高鵬 通訊員李士瑜)7月20日下午，萬寧市人民政府與農行海南省分行“政府增信”金融支持檳榔產業發展合作協議簽約儀式在萬寧市區舉行。萬寧將投入“風險補償基金”2000萬元，撬動農業銀行貸款資金2億元，極大緩解檳榔產業融資貸款擔保難問題，做大做強萬寧檳榔特色產業。
萬寧市委書記張美文說，2015年，萬寧市委、市政府根據省政府“關于進一步支持小微企業健康發展的實施意見”的精神，緊緊圍繞“中國檳榔之鄉”產業發展規劃，積極發揮政府主導作用，設立“風險補償基金”增信，創新融資服務平臺，市政府將投入“風險補償基金”2000萬元，撬動銀行貸款資金2億元，與中國農業銀行海南省分行開展“政府增信”試點合作，為全市檳榔產業鏈上的專業大戶、個體工商戶、農民專業合作社和小微企業等特定對象發放貸款提供擔保和風險補償，將極大緩解檳榔產業融資貸款擔保難問題，做大做強萬寧檳榔特色產業。
農行海南省分行黨委書記、行長韓明表示，農行始終關注萬寧的經濟發展，并長期保持著良好的合作，尤其在“三農”服務領域，近三年累計向萬寧地區專業大戶、家庭農場、小微企業、農業專業合作社等發放貸款近6億元，支持農業產業發展。同時在“三農”服務實踐中，農行在萬寧地區首創“信用村”等一系列服務模式，為全行服務“三農”工作積累了不少先進經驗。這次“政府增信”合作協議的簽署，是雙方在服務“三農”領域，扶持檳榔特色產業發展，富農惠民的又一次創新。
據了解，為確保資金來源，萬寧市政府將“風險補償基金”列入市級財政預算安排，并根據本地檳榔產業發展需求情況，逐步加大投入擴大融資規模，促進檳榔產業發展壯大。首筆“風險補償基金”金額2000萬元，將并分階段投入“風險補償基金”專戶，其中500萬元于政銀合作協議簽訂后當月內到賬，剩余1500萬元于2016年2月底前分階段到賬。
為進一步發揮財政資金對金融資金的引導和撬動效能，萬寧市政府專門出臺了《扶持檳榔產業綜合金融服務方案》，對“風險補償基金”的運作管理、貸款要求、風險代償等做出明確規定。萬寧市轄區內從事檳榔產業的專業大戶(即農戶)、個體工商戶(含小微企業主)、農民專業合作社和小微企業等，是“風險補償基金”的貸款對象，單戶貸款金額最高不超過200萬元。貸款在審批的最高額度和期限內，借款無須再次審批，可隨借隨還，循環額度期限3年，單筆貸款期限不超過1年。貸款人自愿申請，經萬寧市檳榔產業局核查和推薦，農行萬寧市支行受理與調查、審查、審批、簽訂合同后，發放貸款。
為降低“風險補償基金”代償風險，“風險補償基金”擔保項下的貸款增加“多戶聯?！睋７绞健！岸鄳袈摫！睋７绞皆瓌t上借款人需至少3戶，其中100萬元(含)以下的至少3戶，100-150萬元(含)的至少4戶，150-200萬元(含)的至少5戶。
萬寧市特別委托農行萬寧市農行及各大金融服務機構，綜合運用財政獎補、貼息、擔保、保險等財政杠桿工具，實行“存貸掛鉤”制度，建立對公存款業務與金融機構涉農貸款力度掛鉤機制，激發金融機構發放涉農貸款的積極性。
據統計，2013至2014年共安排財政貼息及獎補資金2000萬元，力促金融機構為檳榔產業發展提供有力的信貸資金支持，撬動了金融支農貸款3億元，有力地推動萬寧檳榔產業實現做大做強的目標。
萬寧市還堅持把檳榔烘干綠色改造列為民生項目，加大扶持補貼力度，采取“自主建設，先建后補”的模式，全面淘汰污染環境的傳統熏烤檳榔加工生產技術。對綠色環保烘干設備推廣的產品，該市均按按3萬元-4萬元/臺進行了補貼;對加工能力、農戶租用企業環保改造、加工戶對檳榔設備進行綠色改造驗收合格，也有不同的財政補貼。近兩年來，全市累計投入7838.38萬元，取締傳統檳榔煙熏黑灶17219個，推廣檳榔烘干環保設備5392臺，年加工檳榔鮮果產能40萬噸左右。
作為支農的主力軍，農行萬寧市支行緊抓金融支持服務“三農”，積極配合當地的農業產業發展戰略，努力創新涉農企業融資產品和擔保思路，建立銀企聯動的新型金融服務平臺，加大拓展涉農貸款投放力度，切實解決涉農企業融資難題，較好地推動了地方經濟持續健康發展。截至2014年末，該行累計發放涉農貸款4.78億元，涉農貸款余額1.8億元;累計發放惠農卡50000張、累計發放農戶貸款3.78億元，農戶貸款余額14979萬元;設立“金穗惠農通”工程有效服務點227個、布放智付通289臺、POS機216臺。其中，2014年新增“金穗惠農通”工程有效服務點52個、新增智付通138臺、POS機56臺。
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