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上海封頂pos機辦理
“上海的路邊停車位為什么大多數還在采用人工收費的模式？”
日前，市民楊先生通過解放日報·上觀新聞互動平臺，向“解放熱線·夏令行動”表達了自己的質疑：“剛駛進路邊泊位，收費員就迅速趕到，有不少還要議價收費，體驗非常不好。”
通過高位視頻監控與停車收費平臺之間的聯動，直接將車輛停放信息推送給車主，實現無人值守的自主繳費——近年來，楊先生所期盼的這種“先離場、后繳費”的智能化道路停車場已在北京、深圳等城市全面落地鋪開，在提高周轉率、規范秩序等方面成為化解路邊停車難題的重要舉措。
對比之下，盡管“上海停車”App正式上線啟用已近兩年，可以實現線上繳費，但申城道路泊車的“智慧化”之路似乎還面臨著更多的“堵點”，亟待打通。
試點車位少人問津：因為“太貴”
“我知道這里有‘智慧車位’，但我還是選擇人工收費。”7月11日上午，市民黃先生正在浦東新區張楊路浦明路附近泊車。他告訴記者，自己在附近上班，車一停就是一天，“（自主繳費）方便是方便，但比人工收費貴太多了，承擔不起。”
位于張楊路（浦明路至濱江路）南側路段的14個停車泊位是申城首批無人收費智能化道路停車場，于2021年9月推行試點。這些泊位上有著較為醒目的藍色涂裝，除車位號及車位線外，還用白色文字寫明了“掃碼上海停車App支付停車費”。抬頭看去，幾個高位攝像頭正對著車位，一邊的標示牌則注明了收費標準為“一小時15元，超過1小時每30分鐘10元，夜間泊車10元一次”。記者打開“上海停車”App，點擊“停車繳費”后，便進入了查詢支付界面。
△“智慧車位”上有藍色涂裝，清晰注明了“掃碼支付車費”。
涂裝醒目、收費標準清晰、繳費方式便捷，但正值上班高峰，這14個車位卻“少人問津”。相較之下，同一路段北側的20余個普通車位卻滿滿當當，黃先生選擇的泊位就在其中。“這里有一個收費員管理的。”據黃先生透露，針對有長時間停泊需求的“上班族”，通常都是停車后即預付50元至60元不等，過夜車輛加收10元“過夜費”，“‘智慧車位’計價上不封頂，也沒法討價還價。”
隨后，記者也在現場找到了這名車輛管理員。他表示，南側改為“智慧車位”后，人工管理壓力確實減輕了些，但考慮到價格，選擇“智慧車位”的人確實不多。不少車主知道“智慧車位”比較貴，就會直接選擇普通車位；有些不了解收費情況的車主停了一天，掃碼一看覺得費用太貴，索性就不付了。
△該路段還有不少車位被攔起，無法使用。
據浦東新區前茂路春眺路附近的一名車輛管理員反映，在高溫及疫情的影響下，近日，開車通勤的人數呈上升趨勢。盡管此處尚未設置“智慧車位”，但現場多名車主均表示“40元一天的‘一口價’很理想”。
由此可見，對于停車時間較長的車主們來說，人工“一口價”收費更實惠。只要這樣的價格差異存在，“智慧車位”就面臨著推廣的難題。
周轉率高的路段運行效果較好
“其實，我們所期待的道路智慧泊車，就是想要服務擁有短時停放需求的人群，也為老舊小區的夜間停車創造一些便利。”上海市道路運輸管理局運行處相關負責人告訴記者，從城市管理的整體上來考量，推廣“智慧車位”的目的，是為了在不增加車位的前提下，通過科學化、精細化、智能化管理，提高停車位的利用率，化解申城的停車難題。商辦人士長時間占位停車不利于提升車位周轉率，因而并不鼓勵，在規則設計上也就不考慮長時間停車的優惠計價需求。
在閔行區永德路（寶秀路至景東路），同樣擁有藍色涂裝、由高位視頻“俯瞰”管理的“智慧車位”則頗受歡迎。
7月12日下午，記者來到該路段走訪時發現，永德路南側路段的45個泊位已被使用了大半。盡管車輛管理員并不在現場，但停車秩序良好，不少車主上車離場前均主動掃描了地上的二維碼。路邊的指示牌顯示，這里的收費標準為每小時7元，超過1小時后每30分鐘4元。“還是‘智慧停車’好，掃碼付錢很方便，App上顯示的停泊時長也準確、清晰。”車主沈先生說，人工收費模式下，停車總有一個“議價”環節，一來一去頗費時間。
△閔行區永德路“智慧停車”路段運行效果良好，一名車主正準備掃碼離場。
記者觀察發現，該路段為生活商業街，沿街商鋪以花店、藥店、銀行、小吃店等為主，且店鋪緊鄰居民住宅區。大部分車主都是臨時靠邊停車辦事，20分鐘左右便離開了，較之辦公樓集中的張楊路浦明路附近路段，這里的車位周轉率要高得多。由于車主們沒有長時間停泊的需求，自動計費減少了車主對停車費的爭議，人工議價便不占優勢了。
盡管申城已設置了部分“智慧車位”，但總體數量偏少，且像永德路上這樣受歡迎的更是不多。數據顯示，包括社會停車場庫在內，使用“上海停車”App累計繳費訂單所涉及用戶約87萬，日均服務的車輛僅有1600輛左右，活躍度有限。“智慧車位”難找，消費者未能養成相應的消費習慣，路邊停車議價收費現象仍然盛行，這也反過來導致“智慧車位”叫好不叫座。
技術和管理須齊頭并進
事實上，在這條“智慧停車”的探索之路上，上海已經走了近7年。
據相關負責人介紹，從2016年伊始，申城就開始告別現場收取現金、手撕發票的傳統停車費收繳模式，分路段試點推行由車輛管理員手持pos機進行電子收費的新管理模式。現場管理人員通過手持機器，輸入車牌號、拍照、錄入車輛入場及離場時間等，車主們則可以掃描單據上的二維碼完成線上繳費，這在很大程度上避免了對計費時長產生爭議。至2019年，電子計費模式已在全市1300余個路段、5.5萬個收費車位全面普及。2020年10月，隨著“上海停車”App正式上線啟用，全市收費道路停車場完成了聯網管理。在此基礎上，通過高位視頻監測車輛進出及停放、自動計費并生成賬單的無人值守智慧停車場開始試行落地。
除收費標準、路段特點及市民習慣的養成外，上海市道路運輸管理局運行處相關負責人道出了普及“智慧停車”的另一堵點：“要安裝高位攝像頭，受到客觀條件的限制不小。”高位攝像頭對于路幅寬度、合桿條件、綠化遮擋等均有較高要求，基于目前中心城區的客觀條件來看，全面建設推行存在難度。與此同時，由于上海道路停車場實行分區執行、分區管理，“智慧車位”的建設成本較高，各區的投入有所差異，全市的推進速度就會有所放緩。
△“智慧停車”路段需安裝高位攝像頭。
此外，一名曾體驗過“智慧車位”的車主也表示，“上海停車”App使用起來存在閃退、卡頓等現象，“有幾次離場時沒有顯示賬單，后來再看時就已經欠費好幾天了。”
如今，關注到推行過程中的這些困難和阻力，相關負責人表示要抓緊研究解決突出問題，在技術和管理上“齊頭并進”。
一方面，針對有條件安裝高位視頻的路段，要求各區相關部門盡快立項建設；針對暫時沒有條件的路段，則加裝智能地磁，實時監測車位的占用狀態，從而杜絕人為設定停放時長的漏洞。另一方面，上海市道運局也將聯合各部門加快制定并落實相應管理規范，嚴格監管收費行為，細化對車輛管理員的考評和獎懲。而在加強宣傳推廣的同時，由人工手持pos機進行電子收費管理的模式也將暫時與無人值守的“智慧車位”共存，以期為市民們提供更多的泊車選擇。“我們將爭取在二至三年內，將上海的5萬多個收費泊位全面改造升級建設智慧道路停車場。”
△靜安區泰州路（昌平路至康定路）路幅較窄，安裝有智能地磁。
【人民建議】
如何打通申城道路泊車“智慧化”之路的堵點？
不少車主認為，基于“智慧車位”的推廣現狀，當前的收費及相應流程應更具人性化。“停車首個小時15元，但不足半小時的話，能否便宜一些呢？”“車輛在‘智慧車位’停下后，能否自動發送一條短信到車主的手機上，對于計費規則、入場時間等作出提醒呢？”“離場時，能否也設置一條短信，提醒車主及時繳費，并明確相應的欠費處罰呢？”對此，上海市道路運輸管理局運行處相關負責人回應稱，將不斷提升應用程序的功能、優化開票及繳費等環節的使用體驗，并進一步與價格、財政部門就收費標準展開研究討論。
此外，相關負責人也提出，在國內各大城市推行“智慧停車”的過程中，欠費及拒付費始終是“老大難”問題。因此，在優化App、全面普及視頻采集設備等技術手段不斷完善的同時，還將明確繳費期限，探索將公共信用信息整合歸集，盡可能形成閉環監管，以減少欠費、拒付等行為的發生，“只有通過公開、透明、規范的監管措施，才能夠保障公平性，提升城市的管理效率，維護車主們的合法權益。”
欄目主編：毛錦偉 文字編輯：毛錦偉
來源：作者：唐乙雋
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