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遼寧我要代理pos機
遼寧省朝陽市素有“三燕古都”之稱。該市兩級法院近年來從改進訴訟服務中心的細微處入手，以提高干警司法能力為抓手，完善人民法庭建設的每一處細節，詮釋了法院在“司法舞臺”上司法為民公正司法的不斷自我提升，取得了良好的社會效果。
近日，記者來到朝陽法院一探究竟。
一站式服務便民利民
不知道窗口在哪里？沒關系，訴訟服務中心大廳門口的箭頭為你指明方向。
不知道該去哪個窗口？沒關系，導訴員幫你找到要去的地方。
不知道辦事人員聯系方式？沒關系，大廳墻上有從院長到每一名普通干警的辦公電話、手機號碼。
……
來到朝陽市雙塔區人民法院訴訟服務大廳，記者驚嘆于該院訴訟服務中心對細微處的追求。
“訴訟服務中心是人民群眾接觸法院的‘第一站’，要讓他們深刻感受到司法為民的溫度和速度。”一手打造出該院訴訟服務中心的院長徐占順道出初衷。
“徐院長曾經在朝陽市多個基層法院任職，從一名普通干警最終干到院長。長期的基層工作經歷，讓他非常了解當事人想要什么，訴訟中究竟存在哪些問題，最終打造出了這個‘升級版’的訴訟服務中心。”朝陽市中級人民法院政治部宣傳處處長房志濱告訴記者。
訴訟指導、信訪接待、約見法官、委托鑒定、申請執行……凡是訴訟服務中涉及的，都可以在這里找到。
“服務做好了，當事人滿意了，很多小的矛盾都可以化解在萌芽狀態。訴訟服務中心當場立案，電腦立刻隨機分案，也有助于減少當事人的不信任感。”雙塔區法院立案庭庭長楊子輝表示。
“我們現在和訴訟服務中心實現了無縫對接。像離婚、民間借貸等簡易程序案件，立案庭只要一分案，我們就立刻著手送達、傳喚、定下開庭時間，很多案件幾天即可辦完。我們庭今年已經審理了1600多件案件，接近全院民事案件的一半。不過，這樣法官辛苦了一些，我們庭一個法官月均辦案超30件，有的法官一個月辦案超過50件。”說話間，該院速裁庭庭長王文成的手機不時響起。
記者看了下時間，不到15分鐘，王文成至少接了3個電話，都和案件有關。
采訪期間，記者在大廳里看到一間辦公室門上掛著“立案庭庭長”幾個字。
“那是我的辦公室。現在當事人想找我，直接推門就可以，我現在成了全院最沒有秘密的人了。”看到記者的詢問的眼光，楊子輝調侃道。
“對于涉訴信訪當事人，我們還在大廳設置了院長接訪室。書記員對信訪登記后，根據案件類型確定主管院領導接訪。防止接訪的管不了，管得了的沒接訪。”楊子輝補充道，“對于當事人要求見法官的，導訴員登記并約定時間后，法官在大廳里和當事人見面，從而避免當事人奔波。看，那邊就是法官約見區。”
順著楊子輝的手指，記者看到了三三兩兩擺放的茶座，一名法官在和兩名當事人低聲交談。椅子是古樸的藤椅，再配上小茶幾、松軟的靠枕以及綠植，氣氛恬靜而溫馨。
在訴訟服務大廳另一側，記者看到幾名當事人在立案繳費。
“目前，銀行工作人員也已入駐服務中心，窗口有POS機，旁邊就有ATM機，當事人可以直接刷卡或現金繳費，省去銀行、法院兩頭奔波。”楊子輝介紹道，“而且現在訴訟費的緩減免退從立案庭、辦公室、院領導三頭管理，到立案庭一個部門負責，法院內部走環節。實現了小額當場退、大額三個工作日退，避免了過去訴訟費當場交，退費卻不痛快，讓當事人為了百把塊錢奔波幾次，退費甚至不如車費多的現象。”
重心下沉服務基層
“現在宣讀派出所筆錄……旁證人已明確承認自己是拿自家鎬出來的……”法庭上，法官正在就一起人身損害賠償糾紛詢問雙方當事人。庭審氣氛緊張而有序，被告發言時，原告忍不住打斷，當場被法官制止。
這是記者在朝陽縣人民法院羊山法庭見到的一幕。
此時外面冷風刺骨、寒意襲人，法庭里卻暖意濃濃。
“過去，這里不通暖氣，又沒有空調，一到冬天就只能用電暖扇取暖，但效果不好，整個法庭簡直凍死人。”朝陽縣法院副院長曹會介紹。
“法官在這里冷得不好受，當事人打個官司也凍壞了。”朝陽縣政法委書記姜濤說。
為此，朝陽縣法院向縣委匯報、積極爭取縣政府支持，縣政府在自身財力困難的情況下，拿出200萬元用于加強法庭建設。2014年朝陽縣所轄的羊山法庭、木頭城子法庭、楊樹灣法庭、二十家子法庭通上了暖氣，做好了外墻保暖和樓頂防水，解決了冬季寒冷、夏季漏雨的問題。
“朝陽縣以前沒有縣城，縣法院在朝陽市區，所轄地區都是鄉鎮和農村。從這個角度說也必須加強法庭建設。”朝陽縣法院院長魏國山表示。
朝陽縣各法庭并不僅僅只通了暖氣。
“干警工作時必須佩戴名牌，否則要處罰。”說話間，羊山法庭庭長畢明東拿起了胸前掛著的胸牌，“法庭工作區全部都有監控，沒有任何死角，縣法院院領導在本部可以遠程察看。每周五下午所有干警都要進行業務和理論學習，誰工作時偷懶敷衍，對當事人態度不好，誰沒有在崗學習，監控里都可以看得一清二楚。”
“我現在點下鼠標就可以看到全院所有法庭的情況。”作為朝陽縣法院主管法庭工作的副院長，梁玉軍感同身受。
管理的規范化是為了更好的服務當事人。
“法庭門口的LED顯示屏除了顯示案件信息外，還實時滾動播放每一名法庭干警的聯系電話。假如辦公電話沒人接，會自動呼叫轉移到干警手機上。我們還制定了干警接待值班制度，每名干警輪流全天候24小時接待，當事人立案、咨詢、信訪隨時都能找到人。”畢明東表示。
在羊山法庭，記者還看到了電動車充電器、常備藥箱等，常備藥箱里有速效救心丸和降壓藥，門口一臺警車隨時待命出發。
“可別小看那個常備藥箱。在一起繼承案件中，一個名叫王秀珍的當事人因情緒激動當庭心臟病發作，多虧了速效救心丸保命。”畢明東說。
“朝陽縣現在四個法庭都可以立案，當事人提交起訴狀后，法庭直接開票，當事人到旁邊農村信用社就可以繳費，省去了到市區的奔波。另外，每個鄉鎮都設了法庭巡回辦案點，鄉鎮司法所都有法庭辦公場所。對于年齡大的、行動不便的，只要通過司法所預約，法庭法官都會去巡回辦案。”梁玉軍表示。
除了在硬件上扶持，制度上加強管理外，朝陽縣法院在干部提職提級上對各法庭也有所傾斜，對于在法庭工作的干警，今后的職級提拔在同等條件下將會優先考慮。
法庭建設的加強，吸引了人才的流動。
“以前法庭條件差，大家都不愿意來，現在這里的辦公條件比院本部還好。今年，我們院本部一名畢業于遼寧師范大學的法學碩士主動申請調到法庭工作，這在以前是不可能的。”梁玉軍說。
提高能力維護當事人合法權益
“無論是打造一站式訴訟服務中心還是加強法庭建設，其根本目的都是方便當事人，為當事人提供更好的服務。但除此之外，每名干警自身建設也不能松懈，唯此才能更好地為群眾服務。”朝陽中院院長方寶國表示。
庭審駕馭、自由裁量、文書說理、多元化解矛盾……朝陽市中級人民法院歸納出了每名干警必須加強的十大司法能力。
“要加強司法能力建設，將司法能力作為核心戰斗力來抓。”方寶國表示。
為此，兩年前朝陽中院就向全市法院發出了“建設學習型法院、爭做學習型法官”的號召。
從最新的司法解釋到指導性案例，從《公檢法辦案指南》到《民事審判執行手冊》……朝陽中院在為干警學習創造條件上不遺余力。
“對于最新的法律、法規、案例等司法成果，研究室必須第一時間整理出來，并在內網上向全院干警推送。”方寶國說。
除了加強干警司法能力建設，朝陽中院還加大對虛假訴訟、虛假作證的打擊力度，嚴厲打擊妨礙訴訟執行活動，依法維護當事人、案外人合法權益。
朝陽中院明確了違法行為與所承擔的法律責任相適應，對于不同的違法主體制裁時區別對待等原則。在刑事審判工作中，對偽造證據，以暴力、威脅等方法阻止證人作證，指使他人作偽證、證人作偽證等行為，依法予以制裁；在民商事審判工作中，認真落實誠實信用原則，及時發現虛假訴訟、惡意訴訟、虛假陳述、證人作假證等問題。
“建平縣人民法院曾經審理過一起強奸案，因涉嫌虛假作證，8個人被判有期徒刑。”方寶國介紹。
“對生活困難群體予以制裁時，慎用罰款，構成犯罪需追究刑事責任的慎用罰金刑。”朝陽中院常務副院長劉文興表示。
取消年結案率、構建自我糾錯機制、拓寬基層群眾救濟渠道、減免訴訟費……朝陽中院在司法為民公正司法的道路上一路前行。（記者 許聰）
來源：人民法院報
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