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pos機一機多商戶要取消嗎
前段時間，人行在官網發布了一則文件，全稱：中國人民銀行關于《中國人民銀行關于加強支付受理終端及相關業務管理的通知(征求意見稿)》公開征求意見的通知。
有些新入行的從業者一看文件名字這么長，有點慌；同時又有些以造謠為己任的半吊子在到處扯淡，頗有點“大清要亡了呀”的既視感，這種錯覺老人們在3年前就見過。
在3年前，也就是2017年人民銀行發了一份特急文件，文件名稱《中國人民銀行關于強化銀行卡受理終端安全管理的通知》，這份文件自然要交給銀聯去落實，所以在2017年6月1日銀聯在官網發布了“關于貫徹落實這份文件相關工作要求的函”，當時各大收單機構收到這份函后就開始落實，一時間圈內“亡了呀”的喧囂聲跟今天一毛一樣，就連各種沙雕的謠言都很雷同。
比如這份《征求意見稿》在近段時間內被一小撮人定性為引起江湖動蕩紛爭的最終背鍋俠，這家為啥不發分潤？那家為啥調價？這家為啥收割？那家為啥不能刷？別問！！問就是“一機一碼”新規。
時不時就有小伙伴在朋友圈和群里轉發驚悚標題的頭條文章，一會兒說完蛋了，新規7月1號要實施，一會兒說等著吧，7月15號要實施，可見有些群眾不僅熱衷于吃瓜，還熱衷于扯犢子。
這口鍋背的，聞者傷心，聽者落淚。何以至此？概因汝之臀，坐于一處則窺知一方。于井底，則蛙，于閏土，則猹。于山巔，則張東升，于龍椅之上，則難免有刁民想害朕。
人家收割你，你還拼命給人找借口，提高韭菜的自我修養？實在慌想不通可以看看某拉的股價。
3年前“強化”了下規定，3年后“加強”了規定，因為一直以來銀行卡受理終端的相關規定都是要求一機一戶。所以不要問啥時候執行，因為一直在執行。文件白紙黑字怎么就給有些人解讀成“亡了呀”？
3年前要求強化的是要求所有終端廠商要根據銀聯要求進行系統改造，每一臺pos機出廠從公鑰文件、傳輸密鑰文件、序列號密鑰文件都進行了嚴格規定，也就是說每一臺機器在入網收單機構之前都要從銀聯下載唯一的序列號密鑰，入網后：終端型號、序列號、布放地址、布放時間、名稱等等信息都將登記在案，任何的變動都可以進行追溯。
這和3年后的文件要求幾乎一樣，這次加了終端定位和處罰措施，但在3年后，科技發展日新月異，主流支付方式也在發生改變，同時發生改變的還有犯罪分子的作案形式和作案工具；所以監管單位針對這些要查缺補漏，更新補充加強一些規定。
文件出臺的背景是：防范跨境賭博、電信詐騙等犯罪
文件要求加強的是：針對虛假商戶、一機多戶、移機等現象加強管理
文件要求補充的是：條碼支付受理終端和個人收款碼納入管理規定機制
這個最后一條才是這份文件的重頭戲，也是業內人最為關心的。因為涉及如今最主流的支付方式“掃碼支付”。大家屁股坐的地方不一樣，態度自然也不一樣。
先說下這份通知在業內人的眼中是怎么看的，6月25號有公眾號就這份“征求意見稿”發文《清算機構代行監管職權，支付市場正在“變質”》，作者觀點比較剛，認為“征求意見稿“的立意在于借“打擊跨境賭博、電信詐騙 ”之名給清算機構賦權，羅列種種強調的是 “商戶全部信息報送清算機構平臺”有“運動員”兼任“裁判”之嫌，于“支付機構”創新性有所壓制，于市場不利。
毫無疑問，作者的屁股是坐在微支等線上巨頭一邊的，為什么？因為一直以來線下的收單機構都是將全商戶信息上送給銀聯的（清算機構之一），而線上巨頭則還沒有，估計也不愿意；
這篇文章發出后，隨即就有作者發文《支付市場早已“變質”，別扯那些沒用的了》開懟，作者對上篇文章逐一駁之，強調了近期公安部破獲的“跨境賭博、電信詐騙 ”黃色網站充值、跑分平臺等案件背后直指某些巨頭的線上支付和個人收款碼的現象，并闡述了清算機構職能的合理性和支付機構的應盡義務。
我個人比較認同這篇文章的觀點，在6月8日征求意見稿發布當天，我在文章留言中也做了諸如此類的解讀回答。在掃碼支付已經普及的當下，各類掃碼終端和個人收款碼不應遲遲游離于支付收單受理終端相關規定之外。
在此之后，還有拉偏架的文章就不提了，感興趣的小伙伴可以自己在微信里搜搜看。
所以你看，屁股決定腦袋這句話有多么的正確，話說回來，這份《征求意見稿》最重要的就是明確了條碼支付受理終端分類管理要求。為什么？因為據統計，2020年1月-4月支付結算違法違規行為舉報機制受理的投訴舉報事件中，涉及條碼支付的占比達42%，同比上升27%，反映現有條碼支付業務有待加強規范。
所以《征求意見稿》要求對具備采集付款人條碼、交易金額等支付信息，且能夠參與發起支付指令的條碼支付受理終端，要求收單機構、清算機構應參照銀行卡受理終端相關規定建立健全相關管理規則。特別是采用密碼識別等防篡改技術，并建立受理終端號與五項信息唯一綁定關系。
對于僅具備條碼讀取或展示功能、不參與發起支付指令的條碼支付掃碼設備、顯碼設備和靜態條碼展示介質等條碼支付輔助受理終端，鑒于其不采集支付指令要素，不強制要求采用密碼識別等終端序列號防篡改技術。收單機構為特約商戶布放上述輔助受理終端的，應建立特約商戶編碼與收單機構代碼、統一社會信用代碼、收單結算賬戶、特約商戶經營地址等四項信息的唯一對應關系，并采用有效監測技術確保上述對應關系在整個交易流程中的一致性。
從公安部門披露信息來看，收款條碼（也就是個人二維碼收款碼）被不法分子利用通過賭博“跑分平臺”、轉賬收款群等進行快速資金轉移，已成為跨境賭博、電信詐騙等違法犯罪資金鏈的重要環節。
為遏制這一風險勢態，提出以下措施：一是通過核對實際交易位置等措施，識別特約商戶收款條碼相關風險；二是要求支付清算協會區分個人、商戶等不同用戶類型制定規則，明確個人或商戶可申請的收款條碼數量、條碼有效期、收款筆數及金額等限制，并對具備明顯經營特征的個人納入特約商戶管理。
上述措施旨在引導個人收款條碼回歸個人小額、無真實商品或服務交易背景相關轉賬業務的本源，既防范個人收款條碼被用于違法違規用途，又通過將個人經營者納入特約商戶管理，提升對個人經營活動的支付服務水平。
看到這里應該都明白了，所以各大收單機構的合規要加強、風險要把控、誰的商戶誰負責、更要知道什么是業務邊界。
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