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1、南陽最好pos機
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黨的十九屆五中全會提出，要保障國家糧食安全，提高農業質量效益和競爭力。而吃得放心、吃出健康，已經成為消費者購買農產品的選擇大趨勢。
去年3月，我市全面試行食用農產品合格證制度，通過引導督促種植養殖生產者開具“食用農產品合格證”，讓農產品帶上“通關文牒”，有效實現了農產品質量安全全程追溯。至目前，全市參與試行的農產品生產主體累計2500多家，開具合格證72萬多張，涉及農產品超過15.8萬噸。
合格證是農產品質量安全的“身份證”，是農產品的“健康碼”。我市農產品生產主體如何落實主體責任，借助這張“承諾書”走出品牌之路？各級各相關部門怎樣加強監管，確保農產品質量安全？連日來，記者對此進行了深入調查。
一諾千金質量安全的新名片
3月9日，在鎮平縣盛茂農民專業合作社的檢測室，檢測員高杰從當日采摘裝車的芹菜里隨機取樣后，和移樣器抽取的10ml純凈水一起放入試管里，在振蕩器上振蕩兩分鐘后，吸取一滴樣品液滴至農藥速測卡上，通過農藥殘留速測儀檢測。13分鐘后，農藥速測卡變為藍色，即為合格。隨后，高杰將檢測結果登記在農產品質量檢測記錄表上，由合作社負責人楊淼開具一證兩聯的“食用農產品合格證”，并將存根聯存檔，客戶聯直接交給貨車司機。
記者看到，這張合格證上，包含食用農產品名稱、數量（重量）、聯系方式、生產者蓋章或簽名、產地、開具日期，以及印有“我承諾對產品質量安全以及合格證真實性負責”的字樣，公開承諾不使用禁限用農藥獸藥、不使用非法添加物，遵守農藥安全間隔期、獸藥休藥期規定，銷售的食用農產品符合農藥獸藥殘留食品安全國家標準。
在社旗縣滿義設施蔬菜基地，采摘辣椒、西紅柿的工人們正干得熱火朝天。基地技術員徐志光介紹大棚管理時，自信滿滿：“我們不僅采用了先進的種植技術，而且產品質量有保障。你看，每箱產品都帶著身份證呢。”
徐志光所說的“身份證”，就是楊淼開具的“食用農產品合格證”?！笆秤棉r產品合格證，讓消費者了解所購買農產品的‘前世今生’，也能對問題農產品追根溯源。”市農業農村局局長王宛楠告訴記者。食用農產品進入市場時，由生產者主動出示合格證，市場經營者查驗留存，市場監管部門監管核查。2020年3月，市農業農村局印發了試行方案，并與市場監管部門聯合下文，共同推動。
在試行主體上，我市將食用農產品生產企業、農民專業合作社、家庭農場列入試行范圍；在試行品類上，有蔬菜、水果、活畜禽、禽蛋、養殖水產品五類食用農產品。試行以來，該制度有效倒逼生產主體、收購主體從“產出來”一側加強質量安全內部控制和誠信自律，生產出更多安全、合格的農產品。
抓大帶小小成本換來大收獲
“小成本，大回報！合格證不僅是生產者對消費者的一份承諾，也成為生產者打開市場的‘金鑰匙’。”南召縣郝氏家庭農場負責人郝書根高興地說：“送檢、出具一張合格證，成本5分錢，在產品成本中完全可以忽略不計。但合格證帶來的效益卻是顯而易見的：不但沒有增加企業負擔，而且打出了產品的品牌，使雞蛋的銷量迅速攀升。”
原來，受疫情影響，郝氏家庭農場的蟲草蛋嚴重滯銷。通過開具合格證，蟲草蛋成功在阿里巴巴旗下的盒馬生鮮平臺銷售。隨著合格證的全面使用，還拓寬了銷售渠道，與廣州、深圳、北京等地經銷商建立了長期合作關系，月銷售額也從去年3月的140萬元升到今年2月的200多萬元。至目前，農場共開具食用農產品合格證40余萬張，110萬枚蛋實現帶證銷售。
就全市來說，在政府部門強力推動和合格證效益充分顯現下，越來越多的農產品生產主體主動加入開具合格證隊伍。在全力推動食用農產品合格證制度的基礎上，我市還積極探索食用農產品“合格證＋追溯碼”。而作為全市農產品質量安全追溯示范點的宛城區大山現代農技服務專業合作社，就實現了“二合一”，做到箱箱有溯源、箱箱有合格證，起到了新型農業生產經營主體的示范帶動作用。
3月7日上午9時，在合作社的溫室大棚，工人藏國良正在用塑料盆采摘草莓。該社的工作人員徐明偉隨機取樣，通過農藥殘留快速檢測儀檢測，5分鐘后，結果顯示酶抑制率為1.6%，樣品合格。隨后，徐明偉通過手機登錄“合格證管理系統”的APP，進入“開具合格證”頁面，按要求填寫產品名稱、出證依據的自我承諾合格等內容后，點擊“打印”，一旁類似POS機的便捷式手持打印機里，就印出來了一張含有追溯碼的食用農產品合格證。接著，徐明偉又把這張新鮮出爐的電子合格證，交給選購好草莓的市民李女士手里。
隨后，記者用手機微信“掃一掃”，掃描這張電子合格證，顯示的頁面里，證明編號、聯系電話、單位信息等內容一目了然。
市農業農村局副局長董國良說，2017年我市建成南陽市農產品質量安全智能監管與追溯平臺，目前已與省平臺對接，全市建成大山現代農技服務專業合作社等省市兩級追溯點79個。“合格證＋追溯碼”，能更好實現智慧化監管，對消費者來說，了解的產品信息也更全面。
行業監管倒逼源頭主動把關
3月8日，在市農業農村局的南陽市農產品質量安全追溯系統智能指揮中心，工作人員孫延松登錄追溯平臺，查看南召縣三益生態農業開發有限公司、鎮平縣宇輝農業農民專業合作社等生產主體的生產和農產品的檢測等情況。如果發現問題，他將在第一時間追溯到生產主體，并通知轄區農業農村部門，及時消除風險隱患。
3月6日，方城縣市場監管局工作人員杜家高、王彥先后到縣城區裕州南路的時代廣場超市、南二環路的綜合農貿市場等重點經營場所，利用食品快速檢測儀，以群眾日常消費的蔬菜、水果等食用農產品為抽檢對象，重點檢測其農藥獸藥殘留、污染物等項目。經檢測，所有樣品均合格。如果發現承諾與抽檢結果不符、虛假開具合格證的行為，嚴肅查處并將其納入農產品質量安全信用管理，還會增加執法監督頻次。
市食安辦相關負責人趙天林介紹，去年，全市各級各食品安全監管部門深入開展從“農田到餐桌”的全鏈條、全環節、全周期監管，人民群眾對食品的安全感和獲得感不斷提升。全市公安機關共辦理食品刑事案件193起,搗毀生產、銷售、倉儲等窩點112個,涉案價值1個多億元，有力維護了我市食品安全。全市現有食用農產品集中交易市場31家，檔案建立率達100%；建立抽樣檢驗（含快速檢測）制度的食用農產品批發市場8家，達到100%。按照4批次/千人標準，制定并實施食品安全監督抽檢計劃。在種植養殖環節，全市共檢測種植、畜牧、水產樣品500余個，合格率達98%以上；開展“瘦肉精”檢測615批次，合格率100%，織密了監管網。
行業監管強力推進，各類市場也積極參與。市城區某超市負責人王帥說，超市在進貨時，會主動索要查驗食用農產品合格證，并隨機進行農殘檢測；對于未帶證的，將拒絕進貨。同時，及時錄入入場經營戶的信息，并建立健全索證索票制度，督促經營者做好農產品購銷信息記錄。
消費者也更喜歡購買帶證上市的農產品，3月8日，在市城區光武路的柴莊農貿市場，記者看到，前來買菜的市民絡繹不絕，大包小包拎得滿滿的?！坝泻细褡C肯定更放心了，哪里產的菜合格證上都標注有，種植戶肯定得對自己的招牌負責啊，這個舉措很棒?！闭诓少彽膹埮空f。
凝聚合力確保舌尖上的安全
群眾利益無小事，食品安全是大事。食用農產品合格證讓生產者提高質量安全控制水平，讓消費者追蹤質量安全溯源信息，讓監管者提升質量安全監管效能。去年以來，全市的生產端、監管端、市場端，三端發力，合力推進，雖然成效顯著，但仍處于摸著石頭過河階段，還存在一些短板和不足。盡管總體推進迅速，但不同主體進度還不平衡，比如，在生產環節，各縣區都在推進合格證開具；在市場環節，與生產基地聯系緊密的銷售渠道，帶證農產品多一些，但批發市場、農貿市場帶證農產品則少一些。
合格證是上市農產品的“身份證”，是生產者的“承諾書”。有了這份承諾書，合格證農產品知名度也明顯提升，優質優價逐漸顯現。下一步，各級各相關部門要將合格證納入日常巡查檢查內容，既要檢查生產者是否按要求開具并出具合格證，又要核查合格證的真實性，嚴防虛假開具、承諾與抽檢結果不符等行為。對于承諾合格而抽檢不合格的，要嚴懲重處，納入信用管理，實施聯合懲戒。要鼓勵銷區批發市場與產區共建農產品合格證制度，協同開展合格證互聯網、大數據等信息化建設，逐步形成自我承諾（自律）、行業監管（國律）、消費者或市場對生產者的倒逼（他律）相結合，協同發力的農產品質量安全管理新格局。
●記者手記●
功夫在“證”外
民以食為天，食以安為先。
食用農產品合格證制度，是一種新型農產品質量安全治理制度，可以把生產主體管理、種養過程管控、農藥獸藥殘留自檢、產品帶證上市、問題產品溯源等措施集成起來。如何讓帶證上市的農產品真正合格，是合格證制度推行的要害所在，也決定了合格證的成色和“含金量”。
簡而言之，食用農產品合格證，前提是自控自檢，核心是自我承諾。但也要看到，合格證制度不是把責任都推到生產者身上，而是對現有監管手段的豐富和提升。
一張“紙”保不了安全，功夫在“證”外。全面鋪開合格證，監測、監管、執法等手段一個都不能少，一律不能弱化。不僅要監管質量安全，還要監管合格證的真實性；既要重點關注中小生產者在開具合格證上存在的問題和困難，幫助和指導他們合理選購投入品、按要求用藥、完善生產記錄等，讓他們有信心有條件開具合格證，又要避免農戶隨意開具合格證。如此，才能切實提升農產品質量安全水平，滿足群眾高品質生活需要，真正實現食用農產品安全從田間到餐桌的有機銜接。
全媒體記者 任華裔
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